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业界动态
海南休闲农业发展现状分析
1. 政策支持与机构建设
海南省政府高度重视休闲农业的发展,于2009年成立了省休闲农业发展局,为休闲农业的快速发展提供了机构保障。同时,海南制定了休闲农业发展规划及配套支持政策,如《海南休闲农业发展规划(2011~2020年》以及《关于扶持海南休闲农业发展的若干意见》。
2. 发展基础
海南省政府融合绿化宝岛、美丽乡村、休闲农业三项工程项目于一体,促进休闲农业的发展。通过“绿化宝岛”工程、“美丽乡村”工程和休闲农业工程,海南省休闲农业得到了快速发展。
3. 发展现状
海南省休闲农业发展起步较晚,但近年来发展迅速。已开辟了四条休闲农业与乡村旅游精品线路,截至2014年底,海南省休闲农业企业220家,资产总额55.4亿元,直接从业人数1.8万人,带动农户2.7万户,接待旅游人数1100万人次。
海南休闲农业存在问题
1. 地方区域利益驱动,全局规划难以奏效
各市县受利益驱动,规划布局缺乏合理性和科学性,追求数量上的多多益善,造成项目建设重复,功能雷同。
2. 雷同同质较为普遍,特色挖掘缺乏深度
休闲内容相对单一,经营项目与经营产品同质化严重,个性化创意不足,特色资源挖掘不够。
3. 区域市场没能细分,市场定位随意性大
市场定位随意性大,缺乏对目标市场的精准细分和定位。
4. 农村金融孵化滞后,产业资本投入不足
缺乏与休闲农业相关产业配套的信贷、财政资金补贴、税收等方面的扶持措施。
5. 基础设施薄弱,专业素质参差不齐
基础设施和公共服务设施配套不足,从业人员素质相对不高,管理水平较低。
海南休闲农业发展建议
1. 加强领导,规范管理
海南省政府应将发展休闲农业纳入新农村建设的日常管理中,制定和出台休闲农业发展的政策、法律、法规,支持休闲农业的建设和发展。
2. 科学规划,合理布局
合理规划,考虑海南五个区域的均衡发展,保护农村生态环境和人文环境,合理布局,按三线贯通联结规划、中部休闲、其它区域观光的布局。
3. 注重选址,突出内涵
休闲农业点运营的关键是要有充足的客源,因此选址很重要,可以依附中心城市发展、依托重大项目选点、旁依名山名景建设。
4. 培养人才,加强合作
建立、完善休闲农业经营管理学科体系,传授多学科知识,为休闲农业的发展奠定坚实的人才基础。加强与台湾等地的合作,推动两岸休闲农业优势互补,合作共赢。
5. 发挥政府作用,加强行业管理
政府应从政策上进行支持、资金上进行倾斜,相关政府部门应研究制定发展休闲农业的政策法规,制定统一的行业管理标准。
6. 建立网络平台,加大宣传力度
利用互联网平台,加强宣传力度,建立海南休闲农业网和手机APP,提供休闲农业相关的政策性服务信息。
7. 拓宽投资渠道,形成产业集群
海南省各级政府要搭建融资平台,完善企业融资机制,形成多元化投入机制,拓宽融资渠道,实现投资主体多元化,投资渠道多样化。
8. 加强业界创新,发展创意农业
创新发展模式,包括产品与服务模式、经营管理模式、营销模式等方面的创新。将科技和人文要素融入农业生产,即发展创意农业。
9. 强化营销策略,着力开拓市场
增强市场营销意识,采用多样的市场营销手段,提升海南休闲农业的知名度,吸引更多的岛内外游客。